第464章 登船
：“总督大人！南洋水师先遣舰队已集结完毕，请大人登船！”
“南洋水师……”夏简兮抬头看着飘扬的新旗帜——深蓝底色，上绣金色龙纹与交叉的船锚、禾穗，象征着海疆、武力与民生，这是皇帝特赐的旗帜，也是她新权力的象征。她点了点头，踏上跳板。
舰队缓缓驶离码头，顺运河而下，直出长江口。当熟悉的陆地轮廓终于消失在海平面之下，眼前只剩下无垠的、在冬日阳光下泛着灰蓝色冷光的海洋时，夏简兮站在“靖海”号的船楼上，一种前所未有的、混合着渺小与豪情的感觉涌上心头。
“大人，这是近十年沿海各卫所、市舶司、盐场的卷宗摘要，以及闽、浙、粤三省主要港口、势力分布、海路要冲的图志。”苏绣捧来厚厚一摞文书。她已经迅速进入了新角色，成了夏简兮处理海疆事务的核心文书。
夏简兮接过，却没有立刻翻开。“苏绣，你觉得，我们此番南下，第一要务是什么？”
苏绣沉吟片刻：“整饬军备，震慑海寇，自然是当务之急。但大人曾言，梅花会之患，根在海上势力盘根错节，信息不畅，民生困顿，为其提供了土壤。婢子以为，清剿之余，疏通海贸，安定渔民，或许同样重要。”
“你说得对。”夏简兮望着海面，“陛下予我总督之权，军、政、盐、海，皆可便宜行事。我们不能只做一把刀，更要成为一根针，缝合被梅花会撕裂的海疆，编织一张新的网——属于朝廷、也利于百姓的网。”
舰队的第一站，是杭州。作为传统的海贸重镇，杭州的市舶司却因近年来梅花会走私猖獗、官员腐败而几近瘫痪，港口凋敝，商旅稀少。夏简兮的到来，引起了巨大的震动。她雷厉风行，首先以钦差总督身份，会同浙江巡抚，对杭州市舶司及附近卫所进行了一次彻底的“刮骨疗毒”。依据京城带来的案卷线索和当地密报，数名与梅花会有染的官吏、军官被拿下，一批积压的冤案得到重审，被克扣的饷银、被侵吞的关税得以部分发还。
同时，她颁布了《靖海安商令》：简化海商报关手续，降低合法商船关税，严惩走私与勒索；设立“海疆巡防使”，由水师与地方卫所联合担任，定期巡航，清剿零星海盗，保护航道安全；鼓励渔民重组保甲，水师提供一定训练与支援，使其具备基本的自保能力；在几个主要港口设立“船匠司”和“货栈官”，以相对公平的价格收购渔民海获，提供船只修缮服务，并尝试引进、改良一些适合近海作业的新式渔船。
这些举措起初遭遇了不小的阻力。一些习惯了旧有利益链